將粵港澳大灣區(qū)打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范，不僅有利于提升粵港澳大灣區(qū)“居民”的歸屬感，還有助于將灣區(qū)打造成一個(gè)融合融通的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合體，推動(dòng)大灣區(qū)各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近一百年來，粵港澳見證了我國從百廢待興到全面脫貧、發(fā)展欣欣向榮。1923年6月12日，在廣州召開的中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)，粵港澳見證了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，見證了反帝反封建的革命群眾運(yùn)動(dòng)的開始;1978年，粵港澳見證了改革開放拉開序幕，見證深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造的“深圳速度”;1997年7月1日、1999年12月20日，粵港澳見證了我國政府對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán);2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成充滿活力的世界級城市群，國際一流灣區(qū)。

在此完全可以說，粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，取得的發(fā)展成就更是道路自信的生動(dòng)實(shí)踐。按照規(guī)劃綱要，粵港澳大灣區(qū)不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，還要打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。近年來，國家不斷出臺(tái)有關(guān)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要文件，可見其在國家發(fā)展戰(zhàn)略中有著重要的地位。

從粵港澳大灣區(qū)的城市功能定位來看，各城市各司其職。廣州作為廣東省省會(huì)，同時(shí)發(fā)揮重要經(jīng)濟(jì)功能與政治功能，廣州擁有多所雙一流、985、211高校，為粵港澳大灣區(qū)儲(chǔ)備了許多優(yōu)秀人才;深圳和珠海地處沿海，分別與香港、澳門為鄰居，加上機(jī)場、港口、軌道交通較為完善，產(chǎn)業(yè)多以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主，即重點(diǎn)發(fā)展高精尖的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，這也令兩座城市成為當(dāng)之無愧的創(chuàng)新之城;東莞、佛山、中山等城市與廣州、深圳形成科技配套，多以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和人口密集型產(chǎn)業(yè)為主，圍繞制造、加工等環(huán)節(jié)發(fā)展創(chuàng)新;香港、澳門則是對外開放的重要窗口，新冠肺炎疫情爆發(fā)前，兩地旅游業(yè)尤其澳門旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)吸金重點(diǎn)，每年都能夠吸引大量游客到訪，旅游市場氣息十分濃厚。

以此來看，各城市在粵港澳大灣區(qū)的組成中“分工明確”，創(chuàng)新、金融、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、旅游等方面，構(gòu)成了一個(gè)龐大而又相對完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使得產(chǎn)業(yè)足以在大灣區(qū)中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。各城市在聚焦某專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，又在城市發(fā)展建設(shè)中做到均衡發(fā)展，城市之間做到相互溝通和協(xié)助，形成較好的協(xié)同發(fā)展格局。

我們要思考的是，如何不負(fù)國家厚望，發(fā)揮40年前深圳改革開放那種“敢為天下先”的精氣神，將這種敢闖敢干的精神融入到地域范圍更大、產(chǎn)業(yè)涉足更廣、制度存在差異的粵港澳區(qū)域中。無論粵港澳大灣區(qū)這一國家重大戰(zhàn)略提出與否，這塊土地都是客觀存在的，時(shí)代對粵港澳大灣區(qū)的重視并不是對這一大片土地的垂涎，而是對這片土地上的人、思維和制度的垂青。

需要著重指出的是，粵港澳大灣區(qū)各城市應(yīng)繼續(xù)發(fā)展特色，在保證城市正常發(fā)展的前提下，鍛造出城市自身的“專業(yè)技能”。例如香港和澳門在大灣區(qū)的角色扮演中，可以更多地從境外金融、商貿(mào)、旅游等多方面尋找突破口，為灣區(qū)城市的海外貿(mào)易提供發(fā)展機(jī)會(huì);深圳可以進(jìn)一步深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市升級的探索，輸出優(yōu)質(zhì)科技成果，為其他城市的發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn);東莞則要繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)專長，與周邊城市相關(guān)配合、互相融合發(fā)展，進(jìn)一步提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)能力。其他城市也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮自身特色，在整體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下將各自特色融合成更為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

未來，隨著交通工具的升級，粵港澳大灣區(qū)的人員流動(dòng)將更加頻繁，跨市通勤的情況將更為普遍，這也意味著灣區(qū)在發(fā)展過程中，各城市潛移默化間發(fā)生融合。融合也是大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，各城市在保證自身發(fā)展的情況下，上級政府該如何高屋建瓴出臺(tái)規(guī)劃、政策，各城市之間該如何溝通、討論出合作共建協(xié)議，出臺(tái)的政策和協(xié)議又由誰來執(zhí)行、統(tǒng)籌和監(jiān)督?

總體來看，大灣區(qū)中需保持相同或相近的政策。例如商事環(huán)境，同一個(gè)人或組織在灣區(qū)內(nèi)不同城市開辦企業(yè)，其政策、方式、流程等應(yīng)一致或趨同，務(wù)必要做到讓群眾少跑甚至不用跑;或者，在沒有公共衛(wèi)生危機(jī)或其它應(yīng)急管控的前提下，人員可以隨意在大灣區(qū)內(nèi)的各城市流動(dòng)，而不受各地居住證、當(dāng)?shù)厣绫ａt(yī)保等政策各異的約束。總之，將粵港澳大灣區(qū)打造成宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范，不但有利于提升粵港澳大灣區(qū)“居民”的歸屬感和榮譽(yù)感，而且還有助于將灣區(qū)打造成一個(gè)融合融通的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合體，進(jìn)而推動(dòng)大灣區(qū)各類產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。