●不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話，這是居民最基本的素質要求

受訪專家：上海交通大學中國城市治理研究院雙聘教授  鮑  勇

(資料圖片僅供參考)

上海復旦大學公共衛生學院教授  傅  華

北京大學人口研究所所長、教授  陳  功

本報記者  施  婕  虞  曄  凌再青

今年5月，上海蘇州河中山公園碼頭正式投入使用，該碼頭也成為“悠游蘇州河”水上航線的第五座碼頭站點。隨著暑期旅游旺季到來，不少上海市民和外地游客紛紛前來打卡。除了沿途欣賞兩岸不同的自然人文風貌外，游客們還發現，河水清澈，魚翔淺底，臨河步道一塵不染，用上海話來形容“真的是老適宜了”。

蘇州河是上海市的“母親河”，經過三十多年整治，一改往昔“臭河浜”的形象，從空中俯瞰，宛如一匹綠色的錦緞。周女士一家30年前曾居住在蘇州河畔萬行渡路一帶，后隨子女旅居國外，疫情后首次回國，首先就想來蘇州河看一看。“以前河上除了各種貨運船，還有垃圾船，常常臭氣熏天，真沒想到，有朝一日還能舟行碧波上。”記者坐游船采訪時，恰好遇到周女士，在30分鐘的航程中，周女士不停感慨：“竟然能變得這么干凈！”

蘇州河的變化是上海城市環境變化的一個縮影，《生命時報》記者在為期十天的“掃街式”調研采訪時，最大的感受是，上海的干凈程度非常高。

從繁華商業區到普通菜市場，幾乎看不到垃圾

記者調研采訪的首站，選擇在南京西路靜安區段。這里是上海市車流人流最密集的道路之一，有近30棟商務樓宇，約150家門責單位，自西向東從靜安嘉里中心到錦倉文華廣場，從吳江路到興業太古匯，不僅匯聚了諸多品牌旗艦店，還包含各類餐飲門店。王先生十幾年前搬來附近辦公，“以前去吳江路吃飯，地上隨處可見食品包裝袋和飲料瓶，垃圾箱總是撲撲滿（上海話，形容滿得快溢出來）。改造后，這里依舊熱鬧，但干凈程度可與整條南京西路接軌。”王先生用手指了指自己的鞋子，說：“呶，這雙小白鞋，可以很多天不擦，每天‘風塵仆仆’，照樣锃亮如新。”

沿著南京西路繼續向東，依次經過人民廣場、南京東路步行街和外灘，坐落著上海市最具代表性的地標建筑，這一片的衛生環境可以說代表著上海市的“門面”。記者一路漫步，除了看到地上有兩片落葉，沒發現任何裸露在外的垃圾。外灘主街道大約每百米設置一組垃圾桶（分為可回收和不可回收兩類），垃圾桶表面甚至沒有浮塵。兩名環衛工人不斷往來其間，他們對于動態產生的垃圾似乎有一種眼觀六路的本領，偶爾看到地上有個垃圾，瞬間就被轉移至他們的垃圾袋中。

記者在走訪問路時，偶遇一位熱心的張女士，她說：“你一定要來逛逛菜市場，才能感受到上海市衛生環境的真實變化。”在她的帶領下，記者體驗了一把早8點的法華鎮路菜市場。菜市場的大理石地面干凈明亮，攤位上，蔬菜、水果、菌菇、薯類等被碼得整整齊齊，即使是水產區也十分整潔，只見一位攤主手起刀落，快速處理完一條魚，剩下的廚余部分隨即就被清理干凈。

據了解，上海市區的菜市場近幾年陸續在進行標準化改造。例如，上海市靜安區平順菜市場除了更換空調新風系統、燈具、管道等基礎硬件設施外，還花重金引入“神器”——濕垃圾處理系統，實現垃圾“就地減量”。老顧客評價道：“地面干凈了，燈亮更了，垃圾少了，腐臭味也少了！”“攤主能提供切菜、搭配一條龍服務，購物體驗比以前好多了，逛菜市場的年輕人也多了。”

公廁、弄堂整體干凈，細節仍需改進

商務樓宇之間也有很多居民區，主干道的背后是四通八達的小路和弄堂，這些地方通常會被認為是城市清潔的盲區。但記者深入愚園路江蘇路到定西路一段834米的馬路及其里弄，一路走過社區食堂、提供小修小補的工坊市集，以及公共市集，發現除了幾處落葉之外，沒有其他裸露垃圾，反而遇到一片綠植區，不少小朋友在附近玩耍。一位剛放學的小學生告訴記者，一個多月前，這里開著大片的郁金香等，特別漂亮。走訪期間，有兩位跑步的年輕人撿走了路邊的落葉，他們身著運動服，手中各拿一個垃圾袋。他們告訴記者，從2018年開始就在這一帶自發組織了“Trash Running”（撿跑團），一邊跑步一邊撿垃圾，每周三是他們的固定撿跑日。

不過，在建于上世紀90年代的浦東新區金橋灣清水苑小區里，記者發現有容器滿溢、小包垃圾散落等現象。物業工作人員表示，近年來，老舊小區在環境改善上下了不少功夫，比如對亂堆物、亂搭建、占綠地等問題都開展了針對性治理，但還是有一些硬傷，比如，人口密集也讓清潔任務尤其繁重，人力不足的話容易顧此失彼。

記者還特地走訪了最容易暴露城市環境漏洞的公廁。記者走訪了金虹橋國際中心、多媒體大廈、天安千樹商場，以及虹橋高鐵站的公廁，多數都沒有發現異味重，蹲便器周遭有紙屑、臟污、尿漬、痰液等情況，甚至連洗手臺、鏡子、地面都很少看到水漬，即使有水濺到了表面，保潔人員也會在人走后及時上前清理。但記者沿著地鐵12號線走訪多個站點公廁發現，上午的衛生狀況很不錯，在客流量大的晚高峰時再去查看，衛生狀況保持不佳。比如，記者在傍晚時走訪虹漕路站站外公廁，發現有洗手池臺面水漬較多，不過廁所坑位的衛生維持較好。

傍晚人多的時候，記者又走訪了普陀區長壽公園的公廁，發現洗手池、地面沒有大面積水漬，蹲便器周邊也無明顯臟污。一位年近70歲的劉女士說：“咱們上海市公廁環境越來越好了，現在每年還有‘最美公廁’評比，這家廁所（長壽公園的公廁）的環境只是達到干凈標準，其他公園里還有主題廁所，不僅環境好，還安裝了智能系統，提供免費應急小物品之類的。”但美中不足的是，在市郊楊浦區共青森林公園里的公廁，記者聞到隱約有煙草味，可能是有人在內吸煙。

“席地而坐”是標準，衛生意識成共識

上海市氣候適宜，經濟繁榮，在人們印象中，環境優美、干凈似乎是理所應當的。但隨著城市化發展，人口流動性增強，作為一個大都市，很難將每個角落的環境照顧到位，那么上海是如何做到整體繁而不亂、干凈整潔的？

“席地而坐”是政府的追求方向。從1997年起，上海市就開始了創建“國家衛生區”的不懈努力，黃浦區早在2002年就創建成功，松江區也蟬聯了18年。如今，上海市衛生城鎮創建走在全國前列，已率先實現國家衛生區、鎮全覆蓋。記者從上海長寧區綠化和市容管理局了解到，近幾年，“席地可坐”的高標準保潔是上海市追求的發展方向，上海市綠化和市容管理局還發布了《關于推進“席地可坐”高標準保潔區域（道路）創建工作的實施意見》，各區也都陸續制定了“席地可坐”市容環境標準。從2019年開始，長寧區的“席地可坐”區域道路專項保潔小隊就開始了高標準化保潔作業，采取“夜間大面積沖洗、白天精細化保潔”的人機結合組團式保潔模式，間隔時段還有電動三輪車“飛行保潔”，加快漂浮垃圾處置速度，減少垃圾滯留時間。上海交通大學中國城市治理研究院雙聘教授鮑勇表示，上海市政府在環境整治方面下足了功夫，財政支持到位也很重要，這樣政府可以辦實事。

一網、一屏，用科技助力清潔。在上海的某些路段，記者還發現了一些保潔“新科技”，比如在上海普陀區光復西路半馬蘇河段，一輛無人駕駛的小型清掃車正在烈日下作業，所到之處，不留一點垃圾。據了解，目前落地無人清掃車的路段主要在普陀區，清掃車采用了激光雷達、高清攝像頭、高精度GPS等技術，能支持自動沿邊清掃、全局路徑規劃、實時定位跟蹤、自主避障、自動緊急制動。“一網統管”的“南京西路商業街智慧保潔”平臺也是一大技術創新。據悉，在大數據技術的支持下，南京西路建立起了跨街道、跨部門的一體化管理平臺，構建了街道、樓宇、商家、社會組織等共建共享的治理模式。目前，保潔員、保潔車協同作戰，大數據就像是指揮官，整條街上的動態垃圾可實現10分鐘內得到處置，在全市率先達到能讓人“席地而坐”的水平。鮑勇說，建設“一屏觀天下、一網管全城”，推動城市數字化轉型，是上海市精細化管理的真實寫照。根據不同服務圈，借助信息技術實現全方位管理，不僅能快速發現問題，也能多方合力，高效解決問題。

保潔人員堅持精細化清掃模式。記者在工作日早上10點來到上海市中心長寧區淮海路沿線，保潔人員正在進行精細化保潔工作。他們隨身配備鏟子、刷子、噴水壺、鋼絲球、抹布、百潔布等工具，一改“一把掃帚掃到底”的傳統作業模式。只見保潔員先用濕毛巾，又換干毛巾，把垃圾箱里外擦了好幾遍，讓人感慨真是比打掃家里垃圾桶還要認真。一位保潔員表示，溝底、窨井、側石、墻角、樹根、磚縫也都要深度保潔區，“每一個角落都干凈，市民也會自覺維護衛生環境。比如，垃圾桶干凈了，大家就不會站得遠遠地丟垃圾，垃圾外露問題也就少了。”

市民素養和衛生意識不斷提升。上海復旦大學公共衛生學院教授傅華表示，衛生成就的背后是從城市管理到居民共建的共同努力。上海市民的衛生文明意識不斷提高，20世紀90年代提倡的“七不”規范（即不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話），如今已是居民最基本的素質要求。垃圾分類也是如此，幾年前剛推行時，各種要求讓人“苦不堪言”，但各個部門不退縮、不打折扣地執行下來，如今干濕分開、可回收垃圾分類等，都成了自覺行為。再如，遛狗的人大多會自行清理寵物糞便，沒有垃圾桶，就把垃圾自行帶回家。“耳濡目染下，上海的孩子從小就有衛生意識。”對此，記者也頗有感觸，在走訪居民社區時發現，一些新建住宅樓頂鋪設了草坪，有的甚至還種著花，在巷弄里也看到很多居民家中擺滿綠植。記者采訪多位市民后得知，上海市近幾年鼓勵屋頂綠化建設，提出由“地面綠化”轉向“立體綠化”的理念，很多商務寫字樓、醫院等公共場所在大力建設，市民們也會主動添綠，改善生活環境。

城市環境與居民壽命息息相關

2022年最新統計數據顯示，上海市人均預期壽命已接近85歲，領跑全國。縱然，人均壽命延長與多因素相關，但城市環境的改善功不可沒。美國國家科學院院刊曾刊發一項馬薩諸塞州總醫院和加州大學舊金山分校的聯合研究，對183個對壽命有影響的可能的社會因素進行評估，最終得出的8個可預測人口4年內死亡的因素中，“社區清潔度差”位列第一。

北京大學人口研究所所長、教授陳功對此表示，衛生狀況差對健康的影響不容忽視，比如社區衛生條件差會增加居民感染疾病的概率，還會通過主觀感知影響其健康與壽命，生活環境體驗差會影響心理健康，讓人感覺更有壓力等；不良社區環境也會影響居民健康意識、健康行為等。而優化社區環境將對居民健康起到一定促進作用。改善衛生環境的本質就是改善環境質量，讓人們享受健康生活。

專家們表示，對每個城市而言，改善環境衛生，共享健康生活都是民生建設的重點之一，上海市的精細化管理是一個范例，也是踐行高質量發展的一個引領，只有精益求精，把發展成果不斷轉化為生活品質，才能實實在在滿足人民日益增長的美好生活需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鮑勇建議，上海市未來還需側重以下四方面建設：1.完善城市環境治理的體系建設，例如，郊區鎮與鎮的結合部，由于管理權責不明，成為死角；一些周轉后的土地被閑置，成了衛生死角，應及時進行規劃管理。此外，政府應堅持系統觀念，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施納入統一的城鎮環境基礎設施體系，實現各類垃圾處理設施、工藝設備共用，資源能源共享，環境污染共治。2.促進長三角互聯互動機制建設。上海城市建設和長三角地區密切相關，只有長三角地區共同提升，城市干凈才可持續。3.加大問責制度。獎罰分明才能激發環保熱情與積極性。在采訪中，負責小區環衛的一位工作人員表示，衛生文明宣教工作只是一方面，有的居民不認真履行的話，應該納入個人征信，以示警誡。4.“人民城市人民管”，需要發揚人民群眾的主人翁精神，增強環境保護意識，提升衛生素養，從自身做起。